Laguna de Rocha

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martes, 6 de enero de 2015

Comienza el 2015: Un año para hacer respetar la Reserva Natural

En un año arduo, la Reserva Natural no tuvo demasiados motivos para festejar, tan solo unos pocos puntos positivos que no marcan un avance, sino un tibio movimiento por parte de las autoridades. En cambio, ha sido bastante provechoso para otros intereses: las obras concesionadas a los clubes avanzan a paso firme con el silencio cómplice de las autoridades, los basurales aumentan en superficie y los incendios a la orden del día. La participación vecinal en la gestión de la Reserva Natural sigue tácitamente vedada y el Plan de Manejo es un cúmulo de especulaciones.

Recién a mediados del año pasado, y por orden del Juez, la Autoridad de Aplicación de Reserva, el Organismo Provincial para Desarrollo Sostenible (OPDS), se hizo cargo de las funciones que le corresponden y nombró un Guardapaque, que a la fecha se encuentra desequipado y sin asentamiento en el lugar. Tampoco aportó mucho ACUMAR, que más allá de haberle dado un lugar de importancia a Laguna de Rocha en su revista, jamás contestó los pedidos de informe sobre las instalaciones de Racing Club, violando las leyes y decretos que garantizan la Información Pública –suponiendo que en verdad esos informes se hicieron como ordenó el juez-. Cabe recordar que a principio de año los vecinos fuimos ignorados para participar del Comité de Gestión y logramos la invitación luego de organizar una sentada pacífica el día de la reunión. Luego de varios encuentros, el Comité sigue funcionando sin reglamento, a discreción del Municipio quien presenta gestiones propias como participativas, cuando en verdad los vecinos nos enteramos con los hechos ya consumados. Eso sí, tras dos años las tres entidades se pusieron de acuerdo y lograron colocar tres carteles indicando donde queda la Reserva Natural. Es el único logro a 718 días de sancionada la Ley.

¿Qué novedades hay para el 2015? No demasiadas: Finalmente comenzarían los estudios para fortalecer el Plan de Manejo y no mucho más. Las tareas de delimitación siguen siendo una cuenta pendiente, la ampliación del área de Reserva está lejana y el saneamiento de basurales, así como la fiscalización y control de obras que impactan en el Humedal, quedarán relegados por un tiempo más.

¿Qué se puede hacer? Por lo pronto seguir en las calles y desde el Colectivo Ecológico a eso estamos abocados: en las próximas semanas volveremos a montar las mesas informativas, las movilizaciones y todo tipo de acciones de difusión. En febrero se estrenará el documental de la Laguna de Rocha, se realizará el campamento anual y en los próximos días se realizará la primera guiada del año.

Los esperamos. Participar no es un privilegio, sino un deber. Feliz 2015 para todxs.


jueves, 11 de diciembre de 2014

Laguna de Rocha: A dos años de la Ley, sigue siendo una cuenta pendiente su aplicación

El 14 de diciembre se cumplirá el segundo aniversario de la sanción de la Ley Nº14.488 que convirtió en Reserva Natural a la Laguna de Rocha. Luego de 20 años se saldaba una vieja deuda con los vecinos. Sin embargo, quedaba claro que así como terminaba un ciclo, comenzaba otro: asentar la Reserva y darle entidad. Este trabajo recaería en la Autoridad de Aplicación de la Ley, es decir, el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS), acompañado por el Municipio de Esteban Echeverria, ACUMAR y la Sociedad Civil, nucleados en el Comité de Gestión de Reserva. Dos años después todo sigue siendo un anhelo con un agravante: la Reserva perdió ante el silencio cómplice de las autoridades, 64 hectáreas que fueron cedidas a un club de fútbol. Algo muy diferente a lo esperado en los primeros años.

A la fecha es muy poco lo que se puede resaltar: Uno de esos avances es el inicio del Plan de Manejo, que avanza a paso lento pero firme, por parte de la OPDS, con los aportes del Colectivo Ecológico. Tal vez lo más destacado sea la designación de un Guardaparque Provincial encargado del área, tarea que recayó en Alfredo Daniel Bodratti Masino, un Guardaparque idóneo con más de 25 años de experiencia en Reservas Naturales Provinciales. A pesar de todo el trabajo no está siendo fácil para él: lleva casi seis meses designado y aún no cuenta con herramientas, puesto base o personal de apoyo. No hay mucho más en el horizonte.

¿Y el Comité de Gestión? Sin duda es lo más cuestionable. Este órgano comenzó a reunirse en diciembre del 2013, con fines de acercar a la Sociedad Civil, el Municipio de Esteban Echeverría y otras entidades al manejo y gestión de la Reserva Natural que por Ley recaen en la OPDS. Desde esa fecha al día de hoy el Comité degeneró en un órgano informativo de las gestiones que el Ejecutivo Municipal realiza, tomando para si las facultades del Comité sin poner nada a discusión, donde los vecinos cumplimos el rol pasivo de espectadores. A través de este órgano nos enteramos de la firma de convenios, gestiones, designaciones y otros proyectos cuando estos ya están consumados. Puede que sean buenos o malos, no lo sabemos, porque no tenemos acceso ni posibilidad de debate a los mismos.

¿Y quién decide sobre la Reserva Natural? Ante la pasividad de la OPDS y la imposibilidad del logística del Guardaparque de trabajar en el área, las políticas para con la Reserva se deciden en una mesa chica llamada pomposamente “Comité Ejecutivo” –no contemplado en ninguna ley o reglamento- que integran exclusivamente la Subsecretaría de Medio Ambiente de Esteban Echeverría, la Coordinación de Planeamiento Territorial de ACUMAR y eventualmente la OPDS. De ahi y a espaldas de los vecinos, surgen los lineamientos que regirán el futuro de la Reserva y que una vez consumados, serán informados a los vecinos o directamente anunciados vía prensa.

A dos años de la Ley estamos algo afligidos: los vecinos que impulsamos la Reserva, hoy somos meros espectadores de una gran pantomima. Y también estamos cada vez más firmes: la Reserva es un espacio público y vamos a pelear por ella. Aunque nos lleve dos años o una década más.

domingo, 2 de febrero de 2014

Comité de gestión: Buena voluntad, muchas ideas y una ausencia preocupante

El día jueves 30 de enero, tal lo pautado, se realizó la segunda reunión del Comité de Gestión, el órgano de participación social y fiscalizador de la Reserva Natural. Al igual que la primera, estuvo presidida por el Intendente de Esteban Echeverría Fernando Gray, acompañado por el Lic. Lautaro Lorenzo (Subsecretario de Medio Ambiente del municipio), el Lic. Antolín Magallanes (Vicepresidente Ejecutivo de ACUMAR) y en esta reunión también el Dr. Leandro García Silva, Jefe del Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Defensoría del Pueblo de la Nación. El número de Organizaciones Vecinales, ONGs y vecinos independientes que se acercaron a participar se duplicó con respecto a la primera reunión lo cual es una excelente noticia para el Humedal. Sin embargo, quedó un lugar vacío, tal vez el lugar mas importante. La Autoridad de Aplicación de la Ley, la OPDS, otra vez faltó a la cita sin aviso ni justificación, dejando la Reserva Natural a la deriva.

Más allá de la vocación de trabajo que mostraron todos los sectores participantes, tanto ejecutivas como fiscalizadoras, todo puede quedar como anecdótico si el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS) no se hace presente para hacer cumplir y aplicar la normativa que por Ley le corresponde. Es que cualquier trabajo, documento de funcionamiento, partidas presupuestarias y obra de mantenimiento debe tener el aval de la Autoridad Provincial, que encabeza el Ing. Hugo Bilbao. Hasta tanto la Dirección de Áreas Protegidas de la OPDS dirigida por Daniel Novoa no asuma las responsabilidades que lw corresponden por Ley Nº 10.907, los vecinos veremos frustrado nuestro sueño ver la Reserva Natural Pública, para los millones de habitantes del Área Metropolitana de Buenos Aires. No es un esfuerzo desmedido el que pedimos. Tan solo que se cumpla con la ley.



lunes, 2 de diciembre de 2013

¡A participar por la Reserva Natural! Miércoles 4/12 - 10 hs Museo La Campana

¡¡Llego la hora de participar!! El miércoles 4 de diciembre a las 10 hs se reúne por primera vez el Comité de Gestión de la Reserva Natural "Laguna de Rocha", órgano de participación y consultor en cuanto a los manejos y destinos de la Reserva. Como habíamos advertido los vecinos que luchamos durante años por la Laguna no fuimos incluidos en el Comité de Gestión y tampoco invitados a participar de la Primera Reunión del Comité, donde participarán otras entidades locales, que no están vinculadas directamente con la preservación del humedal. 

Asi es que los vecinos del Colectivo Ecológico, APADA, el Club Observadores de Aves y la ONG Pilmayqueñ hemos decidido participar de la reunión y convocamos a todos los vecinos para hacer escuchar el reclamo y exigir la participación que nos garantiza la ley. Es posible que no se nos permita el ingreso por no estar invitados, en cuyo caso realizaremos una sentada pacífica en la puerta a modo de protesta. La participación de todos los vecinos es de vital importancia para ser escuchados.

La convocatoria es el MIÉRCOLES 4 DE DICIEMBRE A LAS 10 HS EN EL MUSEO LA CAMPANA, DEAN FUNES 1221, MONTE GRANDE (a una cuadra de Cervetti y Fair, colectivo para llegar desde la estación "394 x aeropuerto").

¡¡SUMA TU VOZ!!

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Colectivo Ecológico "Unidos Por Laguna de Rocha - ¡Reserva Natural YA!"
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jueves, 21 de noviembre de 2013

El Comité de Gestión: Los vecinos y la Reserva pendientes de la voluntad política

El 5 de agosto del 2013, por decreto del intendente Fernando Gray, se dio forma al Comité de Gestión de la Reserva Natural Laguna de Rocha, dando cumplimiento a lo establecido en el Artículo 2 de la Ley 14.488 (y su modificatoria Nº 14.516) que crea éste órgano de participación social y colegiado, fundamental para la regulación y cuidado del Humedal de Esteban Echeverría. Este Comité, cuya opinión es vinculante, actúa como fiscalizador y consultor en las decisiones que toma la Autoridad de Aplicación, la OPDS, que es la máxima autoridad provincial con injerencia sobre la Reserva Natural. Sin embargo, a pesar de que el Artículo 2 expresa claramente la inclusión de la Organizaciones de la Sociedad Civil con Personería Jurídica, el decreto excluyó a las entidades sociales que durante años trabajaron por lograr la protección del Humedal. De cualquier forma el Comité nunca se reunió y próximos al primer aniversario de la sanción de la Ley, el Humedal sigue sin plan de manejo y los vecinos siguen privados de poder visitar libremente el espacio público más grande del Conurbano Sur.

No conformes con la situación, a todas luces injusta, tres organizaciones sociales presentaron por escrito en Mesa de Entrada su solicitud para ser incluidos dentro del Comité de Gestión: la ONG Ambiental Pilmayqueñ, el Club de Observadores de Aves “Laguna de Rocha – Monte Grande” y APADA (Asociación Protectora de Animales Domésticos Abandonados). La ONG Ambiental Pilmayqueñ se formó a mediados del año 2010 por iniciativa de vecinos de Lomas de Zamora y Esteban Echeverría con el fin de promocionar y proteger las Lagunas de Santa Catalina y Rocha. El Club de Observadores de Aves (COA) "Laguna de Rocha - Monte Grande", se conforma en abril del 2010, en convenio con la Asociación Ornitológica del Plata - Aves Argentinas, institución actualmente avala formalmente la inclusión del COA en el Comité de Gestión. En tanto APADA tiene entre sus integrantes a Natalia Mastrocello, pionera en la defensa de Laguna de Rocha en el año 1996. Desde entonces es una referente indiscutida en el área ambiental local. Las tres instituciones solicitaron formalmente y esperan la resolución para integrar el Comité de Gestión.

Mas allá de las formalidades, APADA, el COA Laguna de Rocha, en conjunto Pilmayqueñ y el Colectivo Ecológico "Unidos por Laguna de Rocha" han preparado un borrador del Plan de Manejo, producto de años de trabajo en el área. Inexplicablemente, las autoridades siguen divagando sin proponer siquiera una reunión, pretendiendo suplantar en meses el trabajo que los vecinos realizaron de manera calificada.

¿Quienes fueron convocados para realizar un estudio que requiere de conocimiento territorial y social? Varias entidades municipales y nacionales, pero dos fuertemente cuestionables: en principio la Universidad del Museo Social Argentino, entidad privada –no contemplada en la Ley- sin vínculo alguno con el medio ambiente. La inclusión de un privado, convenio mediante con el Municipio, es fuertemente objetable por la arbitrariedad que puede presentar al haber intereses de por medio. Por otro lado la Facultad de Agronomía de la Universidad de Buenos Aires, institución que al día de hoy no tuvo ningún tipo de participación ni cercanía territorial con el Humedal, está ocupando el lugar que debería tener la Facultad de Agronomía de la Universidad de Lomas de Zamora, cuyos docentes e investigadores participaron activamente en la declaración de la Reserva Natural y cuentan con antecedentes de trabajo en otras reservas. Tampoco se contempló a la Universidad de Lanús, más próxima territorialmente, en donde se dicta la Licenciatura en Gestión Ambiental Urbana o al Instituto Superior de Formación Docente Nº35.

Por todo esto, en algún tiempo las organizaciones sociales vamos a presentar nuestro Plan de Manejo, un plan trabajado durante años, abierto a discusión y nuevas propuestas. Mientras tanto, seguimos esperando que los representantes ejecutivos tomen partido de una vez por todas en la Defensa de la Reserva Natural. Los vecinos, seguimos tan firmes como el primer día.

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Colectivo Ecológico "Unidos Por Laguna de Rocha - ¡Reserva Natural YA!"
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lunes, 23 de septiembre de 2013

Los vecinos excluidos del Comité de Gestión de Reserva Natural

Uno de los grandes logros de la Ley de Reserva Natural promulgada en febrero de este año, fue garantizar la participación vecinal en la gestión y manejo de la Reserva Natural Laguna de Rocha. Asi, los vecinos podríamos ser partícipes de un proceso de transparencia y administración entre diferentes sectores pocas veces visto en la gestión de espacios verdes públicos. Sin embargo, el Comité de Gestión, que por Ley preside el Intendente, fue convocado a principios de agosto por decreto del mandatario municipal y los vecinos quedaron quedarmos excluidos.

La ley de Reserva Natural dice en su Artículo 2: “Crease el Comité de Gestión de la Reserva Laguna de Rocha conformado por el Municipio de Esteban Echeverría, organismos nacionales competentes y Organizaciones de la Sociedad Civil con personería jurídica”. El decreto municipal no contempló a ninguna organización social (con o sin personería) ni siquiera a institutos oficiales locales –que al margen de cualquier situación particular por la cual hubieran quedado afuera-  abordaron la temática durante años, como el Instituto Superior de Formación Docente Nº35. Se citó en cambio a la Facultad de Agronomía de la Universidad de Buenos Aires, sin considerar a la de Universidad de Lomas que no solo se vincula geográficamente si no que cuenta con la enorme experiencia del manejo de la Reserva Natural de Santa Catalina o a la Universidad de Lanús, que donde se imparte la Tecnicatura en Gestión Ambiental y cuenta con profesionales idóneos.

Llama muchísimo la atención no solo la ausencia de agrupaciones sociales, si no la convocatoria a la Universidad del Museo Social Argentino, una institución privada, que no está vinculada al área natural o de conservación, siendo su especialidad las humanidades. Un privado, entonces, está ocupando el lugar que nos fue negado a las Organizaciones Sociales y cuenta con la misma representación que la Universidad Pública (abajo se anexa las entidades convocadas).

Desde el Colectivo Ecológico, consideramos que el trabajo realizado durante años nos hace idóneos para integrar el Comité de Gestión:

-Hemos presentado trabajos vinculados a la Reserva Natural en Congresos, Jornadas y Reuniones de distinto alcance (2 locales, 1 provincial, 3 nacionales y 1 internacional).

-Nuestro trabajo fue reflejado en medios nacionales como “Página 12” (nota de tapa del 26 de diciembre del 2011), “Canal 7” (entrevista en piso el 30 de diciembre del 2011), Tiempo Argentino (26 de junio del 2012) y más recientemente nuestro trabajo fue reconocido en la Revista Viva de Clarín (28 de julio del 2013).

-Nuestro trabajo fue reconocido por legisladores de distintos bloques al momento de la sanción de la Reserva Natural; el diputado Walter Martello (CC-ARI) reconoció el trabajo del Ingeniero Pablo Pila, de Natalia Mastrocello (de APADA) y de varios integrantes del Colectivo Ecológico (sesión de la Cámara de Diputados del 14 de diciembre de 2012). En cambio el Senador Santiago Carreras agregó que la Ley se logró “a través del diálogo y una mesa de trabajo integrada por el Intendente, el Instituto de Formación Docente Nº35 y el Colectivo Ecológico de Laguna de Rocha” (sesión de la Cámara de Diputados del 22 de noviembre de 2012).

A pesar del trabajo realizado durante cinco años, del conocimiento territorial y ecológico de la zona, el Colectivo Ecológico y otros vinculados (APADA, el Club de Observadores de Aves de Laguna de Rocha, la ONG Ambiental Pilmayqueñ, Vecinos de Santa Catalina) no podemos participar de la gestión de la Reserva que ayudamos a nacer, a pesar de que la Ley explicitamente nos concede un lugar.

Frente a esto, queremos creer que la omisión en la convocatoria a las Organizaciones Sociales fue un error involuntario que se enmendará próximamente para evitar suspicacias. Mientras tanto los vecinos seguiremos trabajando por la Reserva, como hace años lo hacemos. Como siempre.

Anexo: Conformación del Comité de Gestión por Decreto Municipal Nº1257 del 5 de agosto de 2013:

Del ámbito nacional: Defensoría del Pueblo, la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la Facultad de Agronomía de la Universidad de Buenos Aires, el Instituto Nacional del Agua y ACUMAR.

Del provincial: La OPDS (Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible) y la Autoridad del Agua.

Del municipal: La Subsecretaría Legal y Técnica, la Subsecretaría de Tierras y Vivienda, Secretaría Agencia de Relaciones Institucionales en el Marco del Centenario y la Secretaría de Políticas Sociales (además de la presidencia a cargo del Intendente Municipal).

Privados: La Universidad del Museo Social Argentino.

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